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每经记者 张蕊 每经裁剪 陈星

工业和信息化部、国度发展改换委日前纠合印发《工业园区高质地发展指引》，进一步迷惑工业园区提质增效升级。

《逐日经济新闻》记者留神到，面前，我国工业园区正靠近里面改换深化和外部环境变化的双重挑战，新期间股东新式工业化的内涵条目也对工业园区发展提议了更高圭臬，亟需通过制定指引，为工业园区从“量的快速增长”迈向“质的灵验提高”提供行动指南，切实促进工业园区高质地发展。

指引从作念强秉性上风产业、完善园区空间惩办、培优园区企业主体、提高产业科技翻新才气、促进实数深度交融、推动绿色安全发展、提高洞开合作水对等7方面起程，提议19个发展导向。

执续优化产业发展布局

在作念强秉性上风产业方面，指引提到要明确园区产业定位、强化产业链式积贮、提高园区产业能级。

指引指出，要充分磋商土产货资源环境资质和产业基础，聚焦产业发展重心，编制园区产业发展想象。效用打造秉性凸起、上风彰着、效益权贵的主导产业，幸免低水平、同质化竞争，原则上不宜逾越3个主导产业。建立健全园区产业评估和监测机制，执续优化产业发展布局。

要梳理企业、技能、居品封锁与短板，精确识别园区产业链供应链的上风和薄弱才气，弃取链式招商、产学研纠合、生态相助等多种方法推动产业链凹凸游积贮发展。建立“链长制”等针对性做事体系，促进凹凸游企业强化产业协同与翻新发展。

要推动传统产业转型升级，迷惑企业加强技能改良和诱导更新，加速新技能、新工艺、新材料、新装备应用，照章依规淘汰过期产能。对准科技前沿和枢纽领域，存身产业秉性上风，因地制宜加强新兴产业和往日产业的想象布局，推动场景设立和洞开，促进技能翻新迭代，积极栽种壮大新赛谈新动能。

工业和信息化部信息中心开动监测分析部副主任王莉在接管《逐日经济新闻》记者书面采访时露出，我国工业园区正靠近里面改换深化和外部环境变化的双重挑战。工业园区在新期间手脚股东新式工业化的贫穷载体，应加速转型升级。

王莉露出，在面前经济转型和“双碳”策划深切股东的配景下，工业园区被赋予新的职责、开展新的探索。举例打造秉性凸起、上风彰着、效益权贵的主导产业；加速新技能、新工艺、新材料、新装备应用；加强新兴产业和往日产业的想象布局；探索设立绿色工业园区与零碳园区；推动企业齐全动力低碳化、资源高效化、坐褥洁净化、居品绿色化、用地集约化。

探索优化园区地皮供给

面前许多方位园区存在“产业同质化、招商内卷化”问题，也存在绿色低碳转型股东不平衡等挑战，指引在破解这些核肉痛点上，是否有针对性的轨制想象或旅途想象？

王莉以为，在产业积贮方面，指引强调园区应充分磋商土产货资源环境资质和产业基础，聚焦产业发展重心，幸免低水平、同质化竞争，每个园区原则上发展不逾越3个主导产业，齐全资源灵验成立、产业高效协同。在绿色低碳方面，指引强调园区要推动新动力基础措施的开发利用，加强浑水、垃圾、无益物网罗处理等全球措施设立，股东工业固废概述利用、再生资源轮回利用，推动重心用能用水行业的节能节水改良。

此外，指引提议，加强地皮集约利用。探索永恒租出、先租后让、弹性年期出让等方法优化园区地皮供给。以协商收回、条约置换、用度赏罚、使用权转让等方法周转园区存量地皮，作念好低效用地再开发。在顺应想象、确保安全等前提下，探索“工业上楼”、立体仓储设立等新方法，拓展产业发展空间。强化地皮效益评价旁观和后果诓骗，优先保险顺应产业发展标的的优质企业用地需求。

优化园区空间布局。依据国土空间想象，因地制宜诊治优化园区坐褥和活命空间布局。聚焦主导产业，科学合理设立谈路交通、环保安全、仓储物流、动力保险等基础措施，完善研发翻新、坐褥制造、商务活命等配套措施。加强园区与邻近地区的联动合作，探索与社区的协同发展，为园区企业和职工提供医疗、锤真金不怕火、文化、文娱、体育等全球服务。

“这些建议为不同业业、不同地域、不同规模的园区齐全秉性化、集约化、程序化、绿色化发展提供了贫穷参考。”王莉说。

计谋落地的枢纽在于实施与监督，指引印发后，将怎样推动方位联系部门趋附本体落实？

对此，王莉露出，往日，工业和信息化部、国度发展改换委等部委将与方位关连部门变成协力，进一步强化工业园区高质地发展带领，通过回归优秀训戒、推论典型案例、制定圭臬程序、健全经管机制等系列举措，推动工业园区提质增效升级，为产业翻新升级、经济褂讪增长奠定坚实基础。

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